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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、 内外环境、照护内容等
，但在现
实中，各
托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相
关部门的 监管体系之外。